(四)产品质量监管工程
9.建立健全质量标准体系。加大茶叶国家标准、行业标准、地方标准的宣传实施力度,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或参与涉茶标准化工作。支持社会团体、产业联盟、企业等针对全产业链重点环节制定团体标准或企业标准,加强行业服务和行业自律,规范行业行为,提高标准化生产水平。到2025年,新增制修订涉茶标准10个以上。
10.加大产品质量管理。引导茶企推行清洁化、标准化、规范化生产,鼓励茶企开展SC、ISO、HACCP等质量管理体系认证,建立健全食品安全管理制度。支持茶叶生产经营企业建立产品质量安全追溯系统,与政府部门监管平台、重要产品追溯管理平台对接,构建云茶质量安全追溯体系。加强茶叶产品生产、加工、销售环节质量安全监管及茶园投入品管控,加大监督检查、抽检监测、行政处罚力度。到2025年,全省茶叶抽检合格率力争达到99%以上,力争建立省级以上龙头企业质量安全追溯体系。
(五)科技创新攻关工程
11.强化科技应用支撑。加强与国内外科研院所合作,鼓励建设云茶重点实验室、研发中心等科技创新平台。充分发挥云南茶叶种质资源优势,鼓励科研院校、企业等培育优质专用型新品种。加强以普洱茶、滇红茶为重点的产品功能成分及功效机理基础研究,为产业发展提供理论支撑。加大新技术、新工艺、新产品的研发集成推广,提高科技成果转化率。依托现有高等院校、企业资源,积极推进建立“滇红茶”系统研究机制和平台。到2025年,完成1至2项科技成果、研发3至5个新产品。
12.加快人才队伍培养。引进一批高层次茶产业科技创新人才,建立一批院士专家工作站、科技创新团队,持续培养壮大云茶全产业链人才队伍。实施“千万人才”培养工程,培育千名中级以上技术骨干、万名初级技术人员、10万名加工技能工人、10万名专业营销人员,培训指导10万茶农。深化科研院校与政府、企业多方合作,打造科技示范样板,解决实际生产中的技术难题。
(六)云茶品牌培育工程
13.推进地理标志认定。加强地理标志培育指导,鼓励支持各地积极申报地理标志,夯实区域公共品牌基础。实施地理标志运用促进工程,开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点,持续推动已有专用权标志的使用。加强地理标志行政保护,严厉打击茶产业相关地理标志侵权假冒行为。
14.注重云茶品牌培育。以打造“普洱茶”、“滇红茶”品牌为重点,持续开展“10大名茶”评选活动,推进云茶“云南老字号”、“非物质文化遗产”评审认定,突出产品特色、地方特色、文化特色,打造云茶品牌集群。组建滇红茶产业联盟,提振“滇红茶”品牌影响力。支持云茶企业进行商标国际注册、境外专利申请、资质认证,打造国际化知名品牌。
(七)市场开拓工程
15.完善市场体系建设。支持规划建设茶叶(毛茶)产地交易(批发)市场,提升改造现有茶叶专业市场,完善仓储、物流、检测等配套功能。鼓励茶企在国内一二线城市建立品牌形象店、展销中心,在三四线城市建立体验店、专营店,在知名电商平台开设旗舰店、企业店等。立足云南区位优势,积极拓展国际市场。构建多元化市场格局,健全茶叶交易市场、线下茶店、网店协调发展的云茶市场网络体系。
16.拓展市场营销模式。持续举办中国—南亚博览会、云南普洱茶国际博览会等重大活动,支持茶企积极参加中国国际茶叶博览会等专业展会。鼓励以“10大名茶”为代表的茶企举办多形式、多层次的品鉴会、品牌推介活动,提高市场影响力和占有率。在全国开展集品牌宣传、茶知识普及、文化传播为一体的“云茶大讲堂”,适时举办云茶高峰论坛,扩大云茶影响力。2023年起,每年举办10场以上有规模、有影响的展示会、推介会。
(八)茶文化提升工程
17.加大茶文化宣传推广。深入挖掘云南丰富的民族茶文化资源,创作一批特色鲜明的茶文化作品。积极开展评茶员、茶艺师、茶叶加工等技能大赛。鼓励各地举办各具特色彰显民族风情的斗茶、评茶、茶节日等茶事活动。传承弘扬特色民族文化,提升云南茶文化软实力。
18.推进茶旅融合发展。依托名山古树资源和民族风情特色,结合云南旅游名录,打造一批集茶产业、茶文化、康养休闲为一体的特色小镇、美丽乡村、茶叶庄园;开发一批“古茶山+古茶镇+传统加工体验+茶品鉴”、“现代茶园+茶科技+茶生产+茶品评”等特色茶旅精品线路。到2025年,打造3个茶产业三产融合示范园,10个茶叶小镇、茶庄园,10条茶旅游精品线路。
三、保障措施
(一)加强组织领导。强化对云茶产业高质量发展工作的统筹协调,建立完善省、州(市)、县(市、区)级工作推进机制。充分发挥省级茶叶产业工作组、专家组作用,加强对重点州(市)、重点任务、重点项目服务指导。各州(市)、县(市、区)切实履行主体责任,细化工作措施,明确工作时限,确保工作落到实处、取得实效。
(二)强化政策投入。统筹各方资源和力量,省级有关部门加强政策、项目及资金等要素保障。鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。鼓励保险公司为茶叶绿色、有机生产设立收益保险。探索“政、银、保、担、企”有机协作模式,构建复合型金融政策支持体系。发挥农业融资担保体系作用,加大对茶产业融资担保支持力度。
(三)加大舆论宣传。各级各部门要充分利用传统媒体、户外媒体、网络媒体和新媒体等,突出以“普洱茶”、“滇红茶”为代表的云茶品牌,全方位加强社会宣传,及时宣传推广新做法新经验新机制,为云茶产业健康发展营造良好氛围,提升消费者对“云茶”品牌的信心。
(四)加强指导考核。省农业农村厅强化统筹协调,相关部门密切协同配合,加强对各地的指导督促,开展定期调度,及时发现和解决有关问题。各级各部门要按照方案要求,推进任务落实,将推进云茶产业高质量发展有关事项纳入高原特色农业重点产业发展考评工作范围。
文|云南发布
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